在沈阳经济技术开发区西南，川流不息的浑河水蜿蜒向前。紧紧依偎在这母亲河北岸的中德（沈阳）高端装备制造产业园（简称“中德园”）因这片古老的水域而拥有了壮阔的自然之美。此时，从建设伊始便立志奔腾向前的中德园，正澎湃着一股股强劲的动能，以前所未有的速度蓬勃发展，焕发着无限生机。
在国家战略与政策叠加下壮大发展
2015年12月，国务院正式印发《关于中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案的批复》，中德园成为国务院批复的全国第一个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略性平台。多年来，园区坚持贯彻新发展理念，充分发挥国家级园区品牌和产业集聚效应，努力打造具有全球影响力的高端装备制造业基地。不断创新的体制机制、逐渐提升的软硬件配套水平、日益优化的投资落户政策……发展至今，中德园已经成为整个东北地区面向世界、合作共赢的重要窗口。
中德园整体规划面积48平方公里，重点发展智能装备、高端装备、汽车制造、工业服务、战略性新兴五大产业。目前，中德园已集聚了德国宝马、采埃孚、贺利氏，瑞士GF、布克哈德，西班牙海斯坦普、安通林等高质量企业超过300家。其中，外资企业127家，占比超过40%，而德资企业达到了72家。
成立以来，中德园综合实力不断增强，经济总量翻一番。2023年，中德园规模以上工业总产值完成1006.7亿元，增长16.8%。全口径税收收入完成102.9亿元，增长3.5%。固定资产投资完成202.9亿元，增长4%，其中工业投资完成114.3亿元，增长3.2%。
作为沈阳转型发展的新引擎、中国制造与德国工业4.0战略合作试验区、开放型经济新体制探索区、国际先进装备制造业发展示范区、创新驱动和绿色集约发展引领区的中德园备受国家及省市有关部门的高度重视。国家发展改革委、工业和信息化部、商务部等部门联合建立了园区“直通车”制度，及时协调解决园区在建设发展过程中遇到的难题，也使得中德园一路快马加鞭，日新月异。园区相继获得工业和信息化部授予的“中德智能制造合作试点示范园区”“绿色工业园区”，科技部授予的“国家国际科技合作基地”，国家发展改革委授予的“产业转型升级示范园区”，中国科协授予的“国家海外人才离岸创新创业基地”等荣誉和称号。
坚定不移实施创新驱动
中德园释放着创新发展的澎湃动力。建设至今，园区累计培育高新技术企业81家，科创中国试点园区入驻机构234家，集聚创新资源2100余项。聚集国家铸锻金属质量检验标准实验室、国家稀土永磁电机工程技术研究中心、东北大学中国工程院唐立新院士工业智能数据解析与优化实验室、哈工大国家储能技术产教融合创新平台、沈阳智能制造产业技术研究院等创新平台30余个，工业企业上云数量突破300家，打造智能工厂（车间）52家。
与此同时，中德园大力发展数字经济，加快建设智能工厂、智能车间和智能生产线，打造5G标杆园区。积极推进中国工业互联网研究院辽宁分院、国家工业互联网大数据中心辽宁分中心，工业互联网全球大会永久会址、辽宁工业大数据交易中心等重大创新平台载体建设，推动企业向数字化、网络化、智能化转型升级。加快沈阳中关村科技园建设，构建东北“最中关村”创新生态体系。
多年来，中德园始终坚定地以创新赋能高质量，以开放扩大新格局。到2025年，中德园力争实现经济总量再翻一番，规模以上工业总产值达到1600亿元，在创新驱动、绿色发展、人才培养、园区管理等方面达到国际一流水平。
开拓渠道汇聚招商引资合力
作为辽宁自由贸易试验区沈阳片区协同区，中德园始终在锐意开拓、扩大开放的进程中步履铿锵。
如今，中德园正在加快构建开放型经济新体制，以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进的新发展格局正在形成。在中德园内，中欧班列可实现企业直达，全面实现贸易通关便利化。建成的德国海德堡离岸创新中心已成为东北首家“国家海外人才离岸创新创业基地”。中德企业国际创新孵化中心的集聚效应正在凸显，一期投入使用1个月入驻率达100%。
中德园坚持“引进来”与“走出去”相结合，以更加主动的姿态融入全球创新网络，以更加开阔的胸怀吸纳全球创新资源。目前，园区与300多家德国及欧洲企业建立了良好的联系，累计开展“德国铁西日”“德国企业沈阳行”“中德友谊之夜新春交响音乐会”等经贸、文化交流活动130多场，邀请接待400多位国外嘉宾走进中德园，园区全球知名度和影响力不断提高。
不断完善海外离岸创新中心科技成果转化、加快高端人才引进、放大招商引资平台作用……中德园不断拓宽对外开放渠道，汇聚起强大的招商引资合力。
积极打造国际化一流营商环境
众所周知，优质的营商环境犹如肥沃的土壤，可以滋养市场主体的根系，助其茁壮成长。不断优化的营商环境正是中德园吸引一只又一只“金凤凰”来此筑巢的关键所在。为打造国际化一流营商环境，中德园坚持以“一个平台、五大体系”建设为抓手，努力在“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”等各个方面下足功夫。
在这里，深入推进的“管委会+平台公司”开发建设管理模式，大大地提高了园区市场化开发建设水平。高标准、高质量推进中德园“一条龙”便企服务平台试点建设。在全市率先实施产业项目“标准地供应+带方案出让+拿地即开工”审批模式，社会投资一般经营性项目审批时限压缩至35个工作日，行政许可事项100%纳入标准化清单管理。入驻企业都可以享受到集政务服务、企业服务和社会服务于一体的“一站式”对接。同时，为充分体现国家知识产权环境建设先导区优势，园区积极组建了知识产权局、维权援助站、知识产权学院、知识产权仲裁院等机构。为了向园区高质量输送人才，中德园积极建设“1+1+X”现代双元人才培育体系，成功组建中德园产教联盟、华晨宝马培训中心、中德应用技术学院等。
与此同时，中德园解决了企业发展的诸多后顾之忧。除了工业厂房产业项目，中德园还配套建设商业空间、产居社区、人才公寓以及学校、医院等，为企业人才提供住房、健康、子女入学入园、政务协调等配套服务，确保企业引进来、留得住、发展好。如今，由万科国际社区、积水潭国际医院、盍碧玺曼詹国际学校、中德国际风情街、国际泵道公园、东方银座酒店、万丽酒店、杉杉奥特莱斯等公共服务配套设施支撑的一个富有国际化元素、生态宜居的绿色产业新城正加速形成。
当前，中德园正在加快推进主导产业向高端、智能、绿色方向转型升级，着力构建现代化产业体系，奋力在建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地、世界级汽车产业基地方面取得突破性进展。在产业高端化发展道路上，依托骨干企业大力开展先进制造业提升工程，加快突破一批标志性的重点产品和关键技术，打造更多“国之重器”；在产业智能化发展赛道上，建好中德园工业互联网创新基地核心板块，推动“星火·链网”超级节点尽快形成区域性服务能力，加快推进智能工业数据解析与优化实验室等重点项目建设，着力聚集人工智能、云计算、大数据等新业态；在产业绿色化发展方向上，抢抓沈阳打造“储能之都”机遇，高水平构建“4+1”新能源产业体系和“3+1”节能环保产业链，创建碳达峰试点园区。
随着一个个重大项目有序施工，一笔笔新增投资纷至沓来，中德园时刻焕发着强大的生命力，向世界展现着耀眼的发展画卷。
来源：《侨园》杂志2024年第4期（总第276期）